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澳大利亚为啥惹南太岛国不高兴?当地人吐心声

编辑: 金莎澳门官网 发布时间: 2019年09月02日 23:47:13

  【环球时报驻澳大利亚特约记者 王潇 环球时报驻埃及特派记者 曲翔宇】“澳大利亚政府口口声声说澳与其他太平洋岛国是一个大家庭,但其对待家庭成员的态度就是霸凌!”在南太岛国,这样公开批评澳大利亚的声音并不少见。澳是南太地区最大、最有影响力的国家,也是对南太岛国援助最多的国家。澳不仅历史上曾殖民或代管部分岛国,而且至今依旧在政治、经济、防务、学问、金莎等领域“左右”着很多南太岛国。尽管澳大利亚为自身利益也有一些拉拢南太岛国的举措,但后者对“澳式傲慢”“家长式援助”的反感度近些年不断上升。尤其是在事关南太岛国生存的减排问题上,澳大利亚总是与岛国应对气候变化、拯救家园的雄心唱反调,根本不考虑岛国的未来。带着“主人思维”的澳大利亚如果还不做出改变,那么“要当家做主”的南太岛国就还会一次次说“不”。

  “南太地区代理人”老想恩威并施

  南太岛国主要是指巴布亚新几内亚、斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛、马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳、图瓦卢等14个岛国。南太岛国历史上都曾被长期殖民,其中巴新、瑙鲁等都是在结束澳大利亚殖民统治后独立的,一些岛国或多或少与澳有过历史恩怨。陆地面积只有21.1平方公里的瑙鲁,20世纪初英国人就上岛开采磷酸盐,此后划归英国、澳大利亚和新西兰共管。瑙鲁二战期间还被日军占领。1947年成为联合国托管地,仍由澳、新、英共管,直到1968年1月31日独立。在澳管治期间,联合国多次要求澳政府公布开采瑙鲁磷矿的数量、成本和售价,以期使瑙鲁人得到合理回报,但澳方总是不予理会。澳方的傲慢让瑙鲁人非常不满,最终通过努力不仅收回磷矿开采权,也赢得国家的独立。1989年,瑙鲁还通过国际法院指控澳管治期间未能尽力保护环境,减低采矿带来的环境破坏。

  从澳大利亚的角度看,南太岛国长期以来生活在自己的“恩威”之下。首先,绝大多数南太岛国都是英联邦成员,与自视“英国南太地区代理人”的澳大利亚保留着十分类似的政治体系。《环球时报》记者在巴新采访时,有当地商人表示,虽然巴新是个独立国家,但事实上很多政策都受澳影响,特别是在能源矿产、交通运输、司法等领域,都有澳籍顾问。其次,从经济领域看,澳大利亚是南太岛国的最大贸易伙伴以及投资者,也是南太岛国的最大援助国。

  同时,澳大利亚还是巴新最大的贸易伙伴与投资国。澳投资约占巴新所有外资的2/3,巴新的工、矿、林、农、渔各业几乎均为澳日英美等国企业控制。此外,澳太平洋劳工计划及季节性工人项目也为岛国的几十万人口解决了短期就业问题。澳大利亚还影响或控制着岛国的防务与安全。除新西兰、巴新、斐济及汤加有自己的军队外,南太其他岛国的防务基本上都由澳承担。在学问金莎等领域,大多数南太岛国的青年领袖或政府官员一定程度上都在澳接受过高等金莎或短期培训。很多岛国的高官还在澳购置房产,让子女到澳留学。

  从去年巴新历史上第一次举办APEC峰会就可窥澳大利亚对南太岛国的影响到底有多大。澳是此次峰会最大援助国,峰会主会址——APEC会议中心是由澳援建的,部分会议代表及绝大多数媒体人员居住的海上酒店——两艘豪华游轮也由澳方提供。同时,澳还派遣两艘军舰负责峰会的海陆空安保。

  在《环球时报》记者采访期间住的史坦利酒店,每天都能看到十多名澳大利亚工程兵出入,当地人说他们是帮助巴新修建通信设施的。据《澳大利亚人报》当时报道,有两名澳大利亚移民担任峰会协调机构的首席实行官和APEC事务部长。此外,担任巴新APEC会议媒体顾问的是一名澳大利亚资深记者,很多采访要由其安排才可以。

  “澳大利亚给援助,但索取也多”

  曾留学澳大利亚,并在珀斯大学获得硕士学位的科尼利乌斯·皮拉,是巴新一家医院的外科医生。皮拉开车陪《环球时报》记者转巴新首都莫尔斯比港时说:“大家巴新人真的要感谢中国人。近几年来,随着到巴新做生意、投资的中国人越来越多,巴新也开始有了很大的变化。大家走的快速路就是中国人修的,以前的路不仅窄,还坑坑洼洼的。”谈到澳大利亚,他表示:“澳大利亚人是给了大家援助,但索取的也多,大家国家的矿产、能源等资源都被他们控制,巴新自己却捞不到多少好处。几十年了,巴新还是一个贫穷的国家。”

  虽然澳大利亚对南太岛国提供了大量援助,不少南太岛国也拥有丰富的渔业、矿产等资源,但多年来南太岛国仍是全球最不发达国家集中的地区。近年来,一些岛国对澳大利亚的“家长式援助”变得越来越直言不讳。澳大利亚和美国的媒体对此也有反思。《澳大利亚人报》去年6月报道说,一份针对中澳两国对南太岛国的援助调查报告显示:澳大利亚的援助原则是“我给你钱,但你必须按照大家要求的方式去开支”,澳方的援助相当一部分都回流至澳,因为这些钱被花在澳籍顾问的工资、旅行及食宿等方面,最后留给援助国的已经不多;而中国援助则更加有效,也无政治附加条件,当地政府使用这些援助会更加灵活。《纽约时报》去年7月曾报道,所罗门群岛官员经常抱怨澳美两国政府只是喜欢指手画脚,而不是帮助其发展。让南太地区官员不满的还有,很多援助资金落回到外国顾问和承包商身上。

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