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为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障(深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想)

编辑:?金莎澳门官网 发布时间:?2019年10月24日 21:12:23

  为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障(深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想)

  内容提要

  深化党和国家机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革,力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。大家以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,推进国家治理体系和治理能力现代化向前迈进了一大步。大家要巩固党和国家机构改革成果,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障。

  

  习大大同志指出:“深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措,是全面深化改革的一个重大动作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。”在短短一年多时间里,党和国家机构改革取得一系列重要理论成果、制度成果、实践成果,推动中国特色社会主义国家制度和法律制度更加完善,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。大家必须深刻理解深化党和国家机构改革的重大意义和积累的宝贵经验,巩固党和国家机构改革成果,继续完善党和国家机构职能体系,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

  改革党的机构职能体系,加强党的全面领导

  中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证。只有不断完善坚持党的全面领导的制度,把党的领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责各领域各环节,才能充分发挥中国共产党领导这个中国特色社会主义制度的最大优势,使大家党在新时代更好地担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

  在这次党和国家机构改革前,党的机构职能体系存在一些同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同推进国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应的地方,主要是:一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力,保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善;一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些领域权力运行制约和监督机制不够完善,滥用职权、以权谋私等问题仍然存在;等等。这些问题削弱党的领导和党的执政能力,影响党的形象,不利于完成党所肩负的历史使命。

  习大大同志强调,深化党和国家机构改革,是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求,是更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的必然要求,是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。面对新时代新任务新要求,为加强党的长期执政能力建设,完善保证党的全面领导的制度安排,改进党的领导方式和执政方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,大家从多个方面完善党的机构职能体系,包括建立健全党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,统筹设置党政机构,推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。党的机构职能体系改革始终坚持问题导向和目标导向,紧紧围绕现实中的突出问题,着眼于形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,理顺党的组织和其他组织的关系、党的领导和国家机关依法履职的关系、党内监督和国家监督的关系等,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。

  改革政府机构职能体系,提高政府治理能力和水平

  中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与经济社会发展要求相比,政府机构设置和职能配置还存在不少需要完善的地方,主要是:经济发展的体制性障碍尚未完全消除,特别是政府职能转变还不到位,市场和社会发挥作用还不够充分,有些该管的事没有管好或管到位,有些该放的权没有下放或放到位,对微观经济事务干预过多过细,社会管理和公共服务职能比较薄弱,有的出现职能错位、越位、缺位等现象。一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理。改变这些状况,也是推进此次党和国家机构改革的重要动因。

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