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学习笔记丨乡村振兴是决胜小康社会的重中之重

编辑:?金莎澳门官网 发布时间:?2019年11月08日 21:40:33

  走进经济生活里的一切

  编者按:认真学习习大大新时代中国特色社会主义经济思想,是认识经济形势、理解经济政策、观察市场趋势的“必修课”。对于这个内涵丰富、不断发展的理论体系,大家应该系统学习、深入思考。21财经APP“学习经济”频道推出“学习笔记之理论体系”系列文章,由首席评论员对习大大新时代中国特色社会主义经济思想的理论体系做一个梳理。今天是第五篇——“乡村振兴是决胜小康社会的重中之重”。

  来源丨 21世纪经济报道(ID:jjbd21)

  【学习经济】专稿

  【学习经济】首席评论员 张立伟

  党的十九大报告首次提出了实施乡村振兴战略,这是以习大大总书记为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、社会基本矛盾转化的历史方位,着眼于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而作出的一项重大战略决策。

  解决好农业农村农民问题一直是全党工作重中之重,农业在国民经济中的基础地位从未动摇,因此,每年发布的“中央一号文件”都会以“三农”为主题,强调其作为“重中之重”的地位。

  事实上,中国的改革开放事业就是从农村土地改革开始,并经历了三个阶段,第一阶段就是推行家庭联产承包责任制;第二阶段,推进税费改革,主要是调整国家与农民的利益关系;第三阶段,实施城乡一体化发展战略,即把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体,统筹谋划、 共同发展,进而又提出了以城镇化为主的发展战略。

学习笔记丨乡村振兴是决胜小康社会的重中之重

  2013年,习大大总书记在鄂州市考察时曾表示,即使将来城镇化达到70%以上,还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰。十九大报告提出的乡村振兴战略将重点放在了农村,将是中国农村发展战略的一次巨大升级,提出了实现农业农村现代化的新标准,并且与实施区域协调发展战略一同提出,有利于在未来形成村镇化与城镇化的均衡发展,双轮驱动。

  党制定的第一个百年奋斗目标是在2020年全面建成小康社会,乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”。在过去几年,中国发起了脱贫攻坚战,不让一个人掉队,同时也推出了乡村振兴战略。十九大报告宣布我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质学问生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

  因此,乡村振兴是多维度的,而不是单向度的,不再只是关注经济建设与农民收入等物质层面的进步,还包括其他方面的提升。报告提出了“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。并且强调要“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,基础不牢,地动山摇,抓好农村基层组织建设是关键。

  乡村振兴首先要向深化农村土地制度改革要动力,土地是农民农村农业的根基,十九大报告强调,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。改革将逐步释放农业潜力,而承包到期后再延长三十年给了农民吃了定心丸,有利于做出长期规划和投入。报告也提出了“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”。

  其次,必须确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。目前中国粮食需求增长过快,无法满足全部需要,因此要明确粮食安全的重点,确保口粮绝对安全。

  其三,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支撑保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。这需要放活土地经营权,推动土地经营权有序流转,培育新型农业经营主体,构建职业农民队伍,加强现代供应链建设。事实上,早在今年初发布的中央一号文件已经给出了具体的规划,要求推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。

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